全國政協委員陳宗:建議強化共享電單車監管評估,審慎發展
2021-03-11 11:13

揚子晚報網3月11日訊(記者 徐媛園)“從國家層面來看,尚未給予共享電動自行車一個清晰的定位和發展方向。而各地政府對於共享電動自行車行業監管也存在較大差異,有的地方積極探索精細化管理,有的地方則一禁了之。”今年全國兩會上,全國政協委員陳宗提交了《關於推進共享電動自行車規範發展的提案》。在接受揚子晚報/紫牛新聞記者採訪時,陳宗表示,國家層面出台《互聯網共享電動自行車管理指導意見》,明確政策導向,明確共享電動自行車的公共交通產品屬性,保障共享電動自行車新業態審慎發展。

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全國政協外事委委員陳宗

陳宗認為,推動共享電動自行車行業健康發展,很有意義。一是安全標準化,共享電動自行車必須按新國標配置;二是騎行規範化,利用平台行駛數據與智慧信號燈和道路監控攝像系統進行協同指揮;三是充電集中化,按照應急管理部、公安部的要求建立集中充電區;四是監管智能化,通過共享電動自行車智能化物聯網終端與交管部門平台的數據實時交互實現有效管理;五是共享集約化,據測算一輛共享電動自行車可以替代6輛私人電動自行車;六是出行多元化,滿足市民短途出行需求以降低私家車出行頻率。

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全國政協外事委委員陳宗

“共享電單車的良性發展需要圍繞智能化管理、精細化運營展開,通過優化投放區域,提升服務質量,謀求長期健康的可持續發展。”因此,全國政協外事委委員陳宗希望從國家層面出台政策,包容審慎監管,推動共享電動自行車行業健康有序發展。

具體如何做?陳宗認為:一是明確政策導向。建議主管部門充分發揮交通運輸新業態協同監管部級聯席會議制度的作用,重新修訂《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》中關於共享電動自行車的內容,或出台《互聯網共享電動自行車管理指導意見》,明確行業發展的基本原則,加快制定行業標準、服務標準,指導地方政府按照安全第一、包容審慎、因城施策、屬地管理的原則,科學治理共享電動自行車行業。鼓勵地方政府結合“十四五”規劃編制《互聯網共享電動自行車發展規劃》,引導和支持共享電動自行車行業健康規範發展。

二是明確共享電動自行車的公共交通產品屬性。把共享電動自行車納入城市綠色交通系統的組成部分,作為中短距離公共交通的有效補充。建議各地政府合理佈局慢行交通網絡,加大非機動車道建設,保障共享電動自行車合理通行空間,在居民區、寫字樓和商貿中心等集中活動區域,在公交和地鐵站點等集中出行區域,合理設置共享電動自行車停放點。

三是強化監管評估,保障共享電動自行車新業態審慎發展。建立以政府為主導,相關共享電動自行車企業、用户等社會力量共同參與的協同治理機制,加強共享電動自行車管理規劃與建設。科學確定各城市投放總量,根據配額髮放實體號牌,建立與運營績效相關聯的容量管理機制,提高行業准入門檻、嚴格執行考核退出機制。通過績效評估,優秀的企業給予獎勵,得到更多的配額,讓運營不良的企業逐步減量退出市場,形成“有限開放、動態調控、理性經營”的市場競爭格局。

校對 李海慧

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